Vývoj a stav Programu implementácie eHealth

  • V auguste 2010 MZ SR v spolupráci s odbornými poradcami realizovalo audit pôvodného Programu implementácie eHealth (PieH).
  • V septembri 2010 MF SR v zmysle nariadeného vládneho auditu Programu OPIS samostatne vykonalo audit nosného projektu PieH – Národného projektu Elektronické služby zdravotníctva (eSO1).
  • Pôvodný PieH bol na základe týchto auditov vyhodnotený ako vysokorizikový v súčasných podmienkach, hlavne z pohľadu:
    • aktuálnych priorít v zdravotníctve,
    • minimálneho zapojenia predstaviteľov kľúčových zdravotníckych subjektov do procesu prípravy a tvorby PieH
    • nasadenia elektronických služieb do reálneho života a realizácie benefitov ,
    • financovateľnosti a finančnej udržateľnosti.
  • V zmysle potreby revízie PieH a zapojenia širšieho spektra zdravotníckych pracovníkov bola ministrom zdravotníctva zriadená Rada ministra zdravotníctva pre Program implementácie eHealth.
  • V spolupráci s externými poradcami a za účasti významných stakeholderov (napr. zdravotných poisťovní) bol realizovaný redizajn PieH, ktorý prináša zmenu vo filozofii a prioritách eHealth:
    • došlo k zmenám potrieb v dôsledku čoho prišlo aj k redukcii finančných prostriedkov,
    • došlo k návrhu úprav v rozsahu alokácií jednotlivých modulov,
    • došlo k otvoreniu rokovaní s dodávateľom projektu na zmeny v rozsahu a riadení projektu v zmysle verejného obstarávania,
    • výsledkom je odhad ročných benefitov na úrovni 100 mil. € v cieľovom stave.
    • dôraz je kladený na čo najskoršie zavedenie prínosov do praxe.
  • K novej stratégii PieH sa vyjadrili pozitívne všetky zdravotné poisťovne ako aj zúčastnení členovia Rady ministra zdravotníctva pre PieH dňa 8.2.2011.
  • V marci 2011 bola upravená stratégia a plán programu eHealth
  • V apríli 2011 bolo pripravené a podpísané memorandum MZ SR a konzorcia dodávateľov eSO1 s opätovným spustením projektu eSO1
  • V apríli až júni 2011 došlo k zladeniu projektu eSO1 s prioritami programu eHealth v podpore plánu skoršieho dosiahnutia očakávaných benefitov pre zdravotníctvo a občanov vychádzajúce z riešení jednotlivých podporných projektov
  • Po podpise Dodatku k zmluve o dielo medzi MZ SR a konzorciom dodávateľov eSO1 v novembri 2011 boli spustené práce na pokračovaní projektu eSO1 podľa upraveného harmonogramu v zmysle novej stratégie Programu implementácie eHealth


Chronológia PieH z pohľadu eSO1


Navrhnutá zmena smerovania PieH má nasledovné ciele :

  • spokojnosť občana so službami v zdravotníctve,
  • odstránenie neefektivít v systéme,
  • zvýšenie kvality zdravotnej starostlivosti.

Novonavrhnutá koncepcia navrhuje nasadiť služby eHealth v minimálne troch fázach:

 
Fáza 1 (2011 – 2012) Nasadenie základných funkcionalít eHealth s cieľom zabezpečiť financovanie prevádzky a implementácia nutných predpokladov pre nasadenie funkcionalít, ktoré prinesú benefity občanovi v čo najkratšom čase, tzv. „quickwins“.
 
 
Fáza 2 (2012 – 2013) Implementácia funkcionalít, ktoré prinesú najmä kvalitatívne benefity pre občanov SR. V tejto fáze bude do systému zapojených väčšina poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a teda všetky benefity budú vnímané plošne všetkými občanmi.
 
 
Fáza 3 (2014 – 2016, príprava 2013) Zameriava sa najmä na zlepšenie preventívnej starostlivosti a implementáciu personalizovanej medicíny zavedením najnovších technológií, ktorá umožní občanom efektívnejšie a cielenejšie sa starať o svoje zdravie.
 
 
Každá fáza má 1 nosný projekt a niekoľko podporných projektov. Aktuálne sa nachádzame v 1. fáze Programu implementácie eHealth.
Nosným projektom pre fázu 1 je Národný projekt Elektronické služby zdravotníctva (eSO1) financovaný zo štrukturálnych fondov EÚ formou Operačného programu Informatizácia spoločnosti – OPIS.
Tento projekt uvedie do prevádzky Národný zdravotný portál, vytvorí a spustí do ostrej prevádzky aplikácie Elektronickej zdravotnej knižky, ePreskripcie / eMedikácie, eAlokácií a vytvorí predpoklady pre integráciu všetkých informačných systémov poskytovateľov zdravotnej starostlivosti s národným eHealth riešením.
 
 
Vo fáze 1 prebieha aj 11 podporných projektov (Infraštruktúra a datacentrum, Bezpečnosť, Legislatíva, Jednotná referenčná údajová základňa zdravotníctva, Štandardy a terminológia, Compliance s EÚ, Integrácia s eGov, Manažérsky informačný systém, Obsah Národného zdravotného portálu, Deployment, Model prevádzkovateľa eHealth).
 

Cieľom prípravnej fázy je rozpracovanie navrhnutej stratégie PieH a potvrdenie jej realizácie a implementácie so zúčastnenými stranami.
 

Súčasťou prípravnej fázy bolo urobiť kľúčové rozhodnutia týkajúce sa celkového smerovania PieH:

  • Výber procesov, ktoré sa majú elektronizovať.
  • Dopad na jednotlivé zúčastnené strany – vplyv na aktivity zdravotníckych pracovníkov.
  • Rozhodnutia týkajúce sa nasadenia riešenia do prevádzky identifikácie, bezpečnosti, využitia terminológie, atď.